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解读《水十条》,华时捷的春天要来了

      2015416日,国务院正式颁布《水污染防治行动计划》(以下称“水十条”)。这是继《大气污 染防治行动计划》发布实施后,环境保 护领域的又一重大举措。“水十条”发布后,各级政 府将通过加大治污投资力度,大幅提 升污染治理科技、环保装 备研制和产业化水平等措施,带动环 保产业新增产值约1.9万亿,其中直 接购买环保产业产品和服务约1.4万亿,使环保 产业成为新的经济增长点。这每一 数字对环保产业都可谓是眼前一亮!

下面就 让华时捷站在环保企业的角度来为大家专业解读一下“水十条”的三大亮点:

亮点一:总量控制到质量控制

从“水十条”颁布以前,国家对 各项指标实行的是的总量控制,颁布之 后每个污染指标的减排控制向环境质量控制转变,这个是 评价体系的改变,原来的总量控制,各级环 保部门都是把焦点关注到点源上去了,本身的 污染源家底都没摸清楚,没有基础背景值,这个减 排和控制就是一个数字游戏。而通过 水十条把环境管理的考核评价方式放在各个流域的环境质量和确保饮用水安全及地下水的质量上,这个就 是由点到面的管控改变,从管理和评价上,简单而又实际。

亮点二:环境信 用及信息公开和公众参与和环境公益诉讼

这个是 新环保法在水十条的落实,比如:“严格限 制环境违法企业贷款。加强环 境信用体系建设,构建守信激 励与失信惩戒机制,环保、银行、证券、保险等 方面要加强协作联动, 2017 年底前 分级建立企业环境信用评价体系。”这个黑 名单制度对水十条的落实和推动是非常关键的,而且这 个已经进行了时间倒计时考核,而不是 仅仅象以前只停留在报告里面的一句话,有时间,有落实,说明这个肯定会推动,对非法 企业的杀伤力还是非常大的,这也使 排污企业没有侥幸心理,对于环 境技术的选择也会更加慎重一些。这对于 我们这种做事还是讲诚信,务实所 以胆子比较小的企业还是有好处的。也可在 一定程度改善了“列币驱逐良币”在目前 环保产业的现状局面。

亮点三:明确政府责任

原来用总量减排考核,政府责任很难落实,现在用 环境质量进行考核,这个责 任就容易落实了,而且在 水十条里面明确将中组部这个管干部的考核机构通过明文形式进行了明确,不是环 保部一家在那战斗了。如:“(三十二)严格目标任务考核。国务院与各省(区、市)人民政府签订水污 染防治目标责任书,分解落实目标任务,切实落实“一岗双责”。每年分流域、 分区域、分海域 对行动计划实施情况进行考核,考核结果向社会公布,并作为对 领导班 子和领导干部综合考核评价的重要依据。但说句玩笑话,“环境保护部牵头,中央组织部参与”,其实如果是“中组部牵头,环保部参与”,那力度就更大了。

水十条 的出台对于华时捷而言,满篇都是利好,毫不吹牛的说,国家和 我们想到一块去了,水十条 的通篇讲的就是“考核机制优化,责任明确,后果明示,市场规范,信息公开和公众参与”,华时捷 公司作为一家已经存在十五年的环保企业,一直以 自己的力量在做市场规范的榜样,我们这 十五年的公司治理和规划就是为了这一天的到来。

我们的建议

在“水十条”颁布后,其实还 是有一些有待进一步完善的方面,例如第 三方治理的责任区分的细则要尽快落实,这个在 水十条里面虽然进行了论述,但是并 没有提供时间表,这样并 不利于这个治理模式的推行。

另一个 就是绿色信贷及的落地,这个在 水十条里面也没有明确的时间表和实施方案,如果这个不明确,环境治 理的资金来源没有保障,也会影 响水十条的落实。

Anyway,华时捷 的春天真的来了!

长沙华 时捷环保科技有限公司  副总经理  谭自强

公司简介

长沙华 时捷环保科技发展有限公司成立于2000年,现有员工400余人,是一家集研发、制造、设计、咨询、施工、运营于 一体的综合性环境服务企业。

作为“环境卫士”、“环境医生”,公司承 载着重金属水质监测与治理技术研究的伟大使命和责任感...
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